來源：綿陽日報
“新常態(tài)”注定要成為2014年度熱詞，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了發(fā)展新階段，進(jìn)入新常態(tài)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了準(zhǔn)確的描述。新常態(tài)的特征至少有幾點(diǎn)：一是中國將從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這么大的經(jīng)濟(jì)體量，在增速上不可能一直保持過去的高速增長，必須適應(yīng)和習(xí)慣經(jīng)濟(jì)增速回落、經(jīng)濟(jì)增長在中高速區(qū)間運(yùn)行這個新常態(tài)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。報載，今年前三季度，中國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5%，與美國等發(fā)達(dá)國家逾80%的消費(fèi)貢獻(xiàn)率仍有很大差距。中國經(jīng)濟(jì)要更多依賴國內(nèi)消費(fèi)需求拉動，以避免依賴出口的外部風(fēng)險。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。不能再用土地、資源能源、勞動力等低效投入和犧牲環(huán)境來壘高GDP總量，提高經(jīng)濟(jì)增速。
綿陽作為國家科技城，有較強(qiáng)的科技實(shí)力和創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)，國家、省對綿陽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展寄予厚望。近年來，市委、市政府著眼長遠(yuǎn)，下大決心努力打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“四大平臺”并取得一定成效。初步搭建起比照中關(guān)村政策、“省十條”和市里20余項(xiàng)政策組成的國、省、市政策體系平臺；已建起了包括科技城創(chuàng)新中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、若干產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等超過60萬平方米的科技創(chuàng)新孵化平臺；搭建起科博會、工業(yè)技術(shù)研究院等科技成果交易展示平臺；構(gòu)建了規(guī)劃100平方公里，先期建成5平方公里核心示范區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)承載平臺。從2012年底開始謀劃的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已完成布點(diǎn)占位，目前信息安全和新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、航空與燃機(jī)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、新一代顯示技術(shù)、3D打印和機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1-11月，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值的增幅達(dá)15%，大大快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展勢頭迅猛。
同時，我們也要看到，因?yàn)榫d陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)起步較晚，投入不足，與全國自主創(chuàng)新示范區(qū)相比，差距還很大，加之創(chuàng)新驅(qū)動的成效顯現(xiàn)需要一個較長的時期。因此，當(dāng)前我們首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委的新精神、新要求，把握當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不能動輒還以GDP總量、固定資產(chǎn)投資規(guī)模論英雄，對調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式應(yīng)付出的代價，犧牲的增長速度要理性看待；對落后產(chǎn)能的關(guān)閉、退出要積極支持。第二，必須看到，綿陽和全國經(jīng)濟(jì)增長依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動兩個階段都已經(jīng)過去，都已經(jīng)沒有后勁了，必須轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新驅(qū)動上。只有創(chuàng)新驅(qū)動，才能在不增加要素投入、不實(shí)施大規(guī)模投資情況下，提高單位要素生產(chǎn)率，從而提高產(chǎn)出，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。要堅(jiān)定不移地搭建完善好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這是件打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、見效慢的事，每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有“功成不必在我”的境界。第三，打造和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺要舍得投入，筑得“好巢”才能引來“金鳳”。當(dāng)前，無論市本級，還是縣市區(qū)、園區(qū)，或者企業(yè)、院所，都要舍得把錢花在這些方面，哪怕舉債，也不能錯過這一輪創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展機(jī)遇。第四，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，特別是突出抓好“4+3”高端成長型產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、文化旅游、科技服務(wù)、金融保險、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老健康服務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。第五，各級干部、各位企業(yè)家都要有責(zé)任感、緊迫感，主動謀事干事，在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等方面多下功夫。
只要全市各個方面、各個行業(yè)都認(rèn)識到位、措施到位、落實(shí)到位，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，我們建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、人和的中國西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市的目標(biāo)就一定能早日實(shí)現(xiàn)。
“新常態(tài)”注定要成為2014年度熱詞，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了發(fā)展新階段，進(jìn)入新常態(tài)。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了準(zhǔn)確的描述。新常態(tài)的特征至少有幾點(diǎn)：一是中國將從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這么大的經(jīng)濟(jì)體量，在增速上不可能一直保持過去的高速增長，必須適應(yīng)和習(xí)慣經(jīng)濟(jì)增速回落、經(jīng)濟(jì)增長在中高速區(qū)間運(yùn)行這個新常態(tài)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。報載，今年前三季度，中國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5%，與美國等發(fā)達(dá)國家逾80%的消費(fèi)貢獻(xiàn)率仍有很大差距。中國經(jīng)濟(jì)要更多依賴國內(nèi)消費(fèi)需求拉動，以避免依賴出口的外部風(fēng)險。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。不能再用土地、資源能源、勞動力等低效投入和犧牲環(huán)境來壘高GDP總量，提高經(jīng)濟(jì)增速。
綿陽作為國家科技城，有較強(qiáng)的科技實(shí)力和創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)，國家、省對綿陽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展寄予厚望。近年來，市委、市政府著眼長遠(yuǎn)，下大決心努力打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“四大平臺”并取得一定成效。初步搭建起比照中關(guān)村政策、“省十條”和市里20余項(xiàng)政策組成的國、省、市政策體系平臺；已建起了包括科技城創(chuàng)新中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、若干產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等超過60萬平方米的科技創(chuàng)新孵化平臺；搭建起科博會、工業(yè)技術(shù)研究院等科技成果交易展示平臺；構(gòu)建了規(guī)劃100平方公里，先期建成5平方公里核心示范區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)承載平臺。從2012年底開始謀劃的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已完成布點(diǎn)占位，目前信息安全和新一代互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、航空與燃機(jī)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、新一代顯示技術(shù)、3D打印和機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1-11月，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值的增幅達(dá)15%，大大快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展勢頭迅猛。
同時，我們也要看到，因?yàn)榫d陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)起步較晚，投入不足，與全國自主創(chuàng)新示范區(qū)相比，差距還很大，加之創(chuàng)新驅(qū)動的成效顯現(xiàn)需要一個較長的時期。因此，當(dāng)前我們首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委的新精神、新要求，把握當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不能動輒還以GDP總量、固定資產(chǎn)投資規(guī)模論英雄，對調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式應(yīng)付出的代價，犧牲的增長速度要理性看待；對落后產(chǎn)能的關(guān)閉、退出要積極支持。第二，必須看到，綿陽和全國經(jīng)濟(jì)增長依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動兩個階段都已經(jīng)過去，都已經(jīng)沒有后勁了，必須轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新驅(qū)動上。只有創(chuàng)新驅(qū)動，才能在不增加要素投入、不實(shí)施大規(guī)模投資情況下，提高單位要素生產(chǎn)率，從而提高產(chǎn)出，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。要堅(jiān)定不移地搭建完善好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這是件打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、見效慢的事，每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有“功成不必在我”的境界。第三，打造和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺要舍得投入，筑得“好巢”才能引來“金鳳”。當(dāng)前，無論市本級，還是縣市區(qū)、園區(qū)，或者企業(yè)、院所，都要舍得把錢花在這些方面，哪怕舉債，也不能錯過這一輪創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展機(jī)遇。第四，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，特別是突出抓好“4+3”高端成長型產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、文化旅游、科技服務(wù)、金融保險、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老健康服務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。第五，各級干部、各位企業(yè)家都要有責(zé)任感、緊迫感，主動謀事干事，在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等方面多下功夫。
只要全市各個方面、各個行業(yè)都認(rèn)識到位、措施到位、落實(shí)到位，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，我們建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、人和的中國西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市的目標(biāo)就一定能早日實(shí)現(xiàn)。