羅增斌在講話中指出——

進入新發(fā)展階段，“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，標志著農業(yè)農村發(fā)展站上新起點、開啟新征程。黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。全市上下要進一步提高政治站位，準確把握過渡期部署要求，全面落實省委“一堅持三強化”部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為最重要的任務，緊密結合綿陽實際，對脫貧地區(qū)、脫貧人口扶上馬送一程，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

羅增斌強調——

要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。抓實監(jiān)測幫扶，用好大數據平臺，對易返貧致貧人口開展常態(tài)化預警監(jiān)測和動態(tài)幫扶，因戶施策精準落實幫扶措施，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。

◎夯實增收基礎，抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，提高脫貧人口參與度和受益度，用活用足各項保障政策，織密兜牢脫貧人口基本生活“保障網”。

◎用好項目資金，健全資產使用管理長效機制，合理分配使用資產收益，加緊推進銜接資金項目實施進度，及早謀劃安排明年銜接資金項目。

◎整合幫扶力量，圍繞建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務等持續(xù)深化駐村幫扶，圍繞產業(yè)、勞務、人才、消費等方面持續(xù)深化東西部協作，圍繞支持受扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果持續(xù)深化省內對口幫扶。

羅增斌強調——

要接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興，奮力開啟農業(yè)農村現代化建設新征程。按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，找準著力點和突破口，扎實做好鄉(xiāng)村振興各項工作，加快走出一條具有綿陽特色的鄉(xiāng)村振興新路子。

◎加快鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色優(yōu)勢種業(yè)，加快建設現代農業(yè)園區(qū)，持續(xù)優(yōu)化現代農業(yè)產業(yè)體系，做大規(guī)模、做優(yōu)品質、做響品牌，不斷提高農業(yè)現代化水平。

◎實施鄉(xiāng)村建設行動，加強基礎設施建設、公共服務配套、精神文明建設和生態(tài)環(huán)境治理，不斷改善鄉(xiāng)村基礎設施條件，著力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、農村移風易俗，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生態(tài)更優(yōu)。

◎建強鄉(xiāng)村人才隊伍，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，改善農村人口結構，加強農村工作隊伍建設，打造高素質農民隊伍，引導鄉(xiāng)村人才“回流”，讓農村的機會吸引人、農村的環(huán)境留住人。

◎提升鄉(xiāng)村治理效能，持續(xù)加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建強農村基層黨組織，健全完善鄉(xiāng)村治理體系，扎實推進平安鄉(xiāng)村建設，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。

◎促進農民增收致富，充分發(fā)揮農村集體經濟組織、新型經營主體作用，增加農民財產性收入；推動公共就業(yè)服務機構向鄉(xiāng)村延伸，鼓勵支持就地創(chuàng)業(yè)，增加農民工資性收入；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展代種代耕代養(yǎng)等新興服務業(yè)，促進農民從新興產業(yè)、新型業(yè)態(tài)發(fā)展中持續(xù)受益，增加農民生產性收入。

◎壯大新型農村集體經濟，摸清盤活村集體資產，規(guī)范新型集體經濟組織治理機制，拓寬新型農村集體經濟發(fā)展路徑，支持農村集體經濟組織發(fā)展融合經濟、綠色經濟、服務經濟、“飛地”經濟。

羅增斌強調——

以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，是做好兩項改革“后半篇”文章的現實之需，更是推進鄉(xiāng)村全面振興的長遠之計。

◎要建立市上統籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的推進機制，掌握好時序步驟，統籌安排、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作蹄疾步穩(wěn)。

◎要把劃分片區(qū)作為編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃的重要基礎和基本前提，按照歷史、現在和未來三個維度，深入開展調查摸底和基礎分析，堅持順向優(yōu)化、分類施策，把經濟因素作為片區(qū)劃分主要考量，因地制宜、科學確定片區(qū)規(guī)模和覆蓋范圍。

◎要把中心鎮(zhèn)（村）選優(yōu)選好，從促進縣域高水平協同發(fā)展需要出發(fā)，優(yōu)先選擇承載空間足、輻射能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)，統籌考慮交通物流條件、生態(tài)協同保護、歷史文化聯系等因素確定中心村。

◎要編制好片區(qū)規(guī)劃，突出規(guī)劃引領性，通過規(guī)劃引領片區(qū)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、基層治理等系統推進，注重規(guī)劃協調性，加強與上位規(guī)劃銜接，強化規(guī)劃操作性，確保能用、管用、好用。

◎同時，要持續(xù)推進兩項改革“后半篇”文章走深走實，嚴格對標對表省市重點任務和年度目標考核指標要求，抓緊抓實抓細各項工作，確保圓滿完成任務。

羅增斌強調——

要加強黨對“三農”工作的領導，進一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，扎實推動各項決策部署終端見效。

◎加強組織領導，黨委農村工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統籌協調作用，黨委農辦、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門要充分發(fā)揮職能作用，確保事有人抓、活有人干、責有人負，黨政主要負責同志要高度重視、定期研究，當好鄉(xiāng)村振興一線總指揮。

◎凝聚工作合力，堅持行政推動和市場機制有機結合，引導社會力量共同推進鄉(xiāng)村振興，把依靠群眾、發(fā)動群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，尊重農民意愿、聽取農民心聲、維護農民利益，充分調動廣大農民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動各類要素向基層下沉，積極為基層減負，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。